【自然资源】英国能源资源丰富,在欧盟国家中居首位,拥有大量的石油(蕴藏量估计为30亿吨~45亿吨)和天然气资源,是世界上第五大产天然气国和第八大产油国。煤炭储量十分丰富,此外钢和铝也有一定的储量。沿海渔业资源比较丰富。
【经济状况】英国经济高度发达,是世界主要金融和保险中心之一,股票外汇交易、金融期货和期权市场居世界首位。英药品出口、钢铁产量、化工和电子产业分别居世界第三、第四和第五,英国拥有全欧洲最大的航空与航天工业。
2000年英国成为世界第2大对外投资国。现为主要债权国之一。2000年,英国公司在海外的直接投资高达1749亿英镑,与1999年的1232亿英镑相比,增长了517亿英镑,增长率高达42%,创历史新高。与1999年外国在英总投资的508亿英镑相比,2000年外国公司在英直接投资达842亿英镑,一年间投资额增长了334亿英镑年增长66%。此外,英还是世界上最大的无形贸易进出口国之一。
目前,英国内生产总值在全球居第4位,2000年国内生产总值8199亿英镑,人均13776英镑。2000年年经济增长率为3.1%,通货膨胀率2.9%,失业率5.3%,自1992年底以来,英是西欧国家中最早从最近一次经济衰退中走出的国家,经济一直保持了年平均2.7%左右的稳定增长。
【基础设施】英国基础设施比较完善。在交通领域中,近十几年来发展最快的是陆上运输。英国机动车道路分高速公路、A级公路和普通公路三种,1998年英机动车道路总长37.1万公里。1998年全英私人汽车2117.2万辆。英铁路运输已有172年的历史,开放铁路总长约17000公里,其中电气化铁路占30%,列车最高时速201公里/小时。英国的许多城市都有地铁或轻轨交通系统,如伦敦地铁全长391公里,年运送乘客约8亿人次。另外,英吉利海峡隧道是欧洲最大的海底铁路隧道,从英国主要城市和工业中心都可以直接办理通过海底隧道的客货运业务。
通讯业是英国近年来发展最快的产业之一。在技术上,英国已建立了世界最先进的通讯网络,如微波网络、环球数字电缆和数字转换器等。英国现有电讯公司150个,其中包括19个全国或地方性的通讯公司,125个电缆公司和多家移动电话公司。目前英国主要的移动电话公司为沃达丰公司Vodafone英国电讯(BTCellnet),奥兰奇(Orange)和One-2-One公司。英国电讯公司(BT)是世界最大的公用电话公司之一,是目前英国最大的电讯公司,也是世界通讯卫星组织和国际海事卫星组织的第二大股东。
【重要商品市场容量和竞争状况】目前,英国从欧盟国家以外进口的10万英镑以上的主要商品有:电力机械、电器、办公机械、石油产品、通讯、录音设备、服装、发电机、车辆、非金属矿产品、通用工业机械设备、有色金属、科学仪器、纺织品、蔬菜和水果、专业机械、金属制品、摄影光学器材、钟表、有机化工品、金属矿砂和废金属、医药品、纸、纸制品等。
【对外经济贸易政策与法规】英国对外经济贸易管理的重点是出口,而将进口视为一种原料补充,以作为扩大再出口的重要手段。英国经济发展具有很高的对外依赖性,因此特别注重和倡导建立一个多边的开放贸易系统,即世界自由贸易体系。现在英国的对外服务贸易和货物贸易的管理基本放开,在一般情况下,政府不干涉公司的对外经济贸易行为。在欧盟内部实行统一大市场,政府对企业从欧盟以外的国家进口或向欧盟以外国家的出口总体无限制。在对外经济贸易法规方面,英国采用欧盟共同政策。
【对外经济贸易关系】英国是世界第5大贸易国,海外贸易对英国的国民经济发展一向至关重要。英国人口占世界人口的1%,但其国际贸易占世界贸易总量的5.7%,有形和无形贸易出口占国内生产总值的25%。英国人均出口额超过美国和日本。对外贸易是英国经济的重要组成部分,其增长与否直接影响英经济的发展。
据英国海关公布的数字,2000年,英国进出口总额为4096.5亿英镑,比上年增长12%。其中,英国出口1873.8亿英镑,比上年增长12.7%,进口2222.7亿英镑,增长12.29%。当年英国贸易逆差为348.9亿英镑,比1999年的贸易逆差316.78亿英镑增加10.14%。目前,英国与欧盟之间的贸易依然占主导地位,2000年英国与欧盟其他国家之间的进出口总额、英国向其他欧盟国家的出口和进口分别占总额的53.02%、56.84%和49.8%。英头10位贸易伙伴中有7个是欧盟国家。主要贸易伙伴有:美国、德国、法国、荷兰、爱尔兰、比利时、意大利、日本、西班牙、瑞士等。
自香港回归以来,中英贸易发展迅速。目前英国对华贸易在欧盟成员国中位居第二,仅次于德国。英国对华投资在欧盟各国中名列第一。据中国海关统计2000年中英贸易额达99.027亿美元,同比上升25.8%。
【主要进出口大类商品】英主要出口工业制成品为:机械及运输设备、航天航空设备、化工产品、电子产品等。主要进口商品为:机械及运输设备、工业用原料、化工产品、服装和鞋类等。
【经济特区】为刺激地方经济的发展,英国政府根据各地的经济发展情况以及所具备的条件,分别在英格兰、苏格兰、北爱尔兰和威尔士划分出扶持发展区、企业区和自由贸易区。
1、扶持发展区。主要设在英格兰西北部、西南部和中部、苏格兰和威尔士大部、北爱尔兰。在区内的投资项目如雇员少于25人可申请相当于固定资产投资总额15%的补贴,但补贴数额不超过15,000英镑,可申请相当于项目技术改造费用50%的补贴,但总补贴额不超过25,000英镑。在区内50人以下的企业,政府将考虑提供技术改造项目费用的50%,但补贴额度不超过25,000英镑。
目前,政府又根据实际情况重新审定了经济协助区的范围,划定了三类地区:
第一类地区:即那些符合欧盟协定87(3)条款规定的欠发达地区,它们是CornwallMerseysideSouthYorkshireWestWales及theValleys地区。
第二类地区:即那些符合欧盟协定87(3)条款规定的人烟稀少地区,如高地和海岛地区。
第三类地区:英格兰部分地区的企业。
根据1999年“英国工业发展法案年度报告”显示:1998-99年度,政府在经济协助区“地区选择援助”上共资助了2.5亿英镑,项目平均资助20.8万英镑,平均约占项目总费用的10.9%。
2、企业区。为复兴已处于萧条的老工业区,英政府在各地设立企业区以带动当地经济的发展。目前全国共有40个企业区。每个企业区的优惠期限为10年。在这些区内,政府通过提供优惠税收政策以及简化企业审批手续等手段鼓励资金注入这些地区。其政策主要有:免除工业和商业房地产开发投资税,而且相关的机械设备和厂房设施也可纳入免税范围;免除工业和商业房地产地皮税;免除企业用于职业培训开支的有关税收;大大简化企业审批手续;涉及海关的手续享受优先办理待遇。
3、自由贸易区。英国的自由贸易区同样具备免税仓储、加工、转口等功能。目前在英国共有7个自由贸易区。对于来料加工出口型的企业来说,在全英国均享受关税减免待遇。在非关税方面,自由贸易区有如下诸多优势:简化海关手续;在商品进入英国市场前无需缴纳关税;自由贸易区比一般的地区要安全得多;能体现相对集中效益;自由贸易区的企业容易赢得市场的信赖;其产品可任意转口到其他国家。
【非关税措施管理】英国除实施欧盟共同进口配额管理外详见本书“欧洲联盟篇”对进口实行进口许可证管理是英国的主要非关税措施。进口许可证管理主要由贸工部负责,但有的也由其他有关部门负责。例如,特定药品进口由内务部负责,濒临灭绝的野生动物由环境部负责,一些有关农业、园艺或食品的进口由农业、渔业及食品部负责。由贸工部进口许可司实施的进口限制分为欧盟进口限制和英国进口限制两部分。
【技术卫生安全标准】在技术卫生安全标准方面,英国按欧盟各有关指令实施欧盟共同标准。
【海关管理、税目、税率、其他进口税收】英国中央政府税包括:收入税、资本税、消费税。英国中央政府的税收主要由英国财政部下属的国内税务署和皇家海关税收署负责。国内税务署负责征收所得税、资本税和印花税;皇家海关税收署征收其他一切消费税;而汽车税则由英国运输部负责征收。英国的进口税主要有五种:①海关税,同欧盟国家一样,采用原关贸总协定规定的国际通用海关税目。②货物税。③反倾销税。④农业税。⑤增值税,为17.5%。
【重要博览会、展览会】英国展出面积2,000平方米以上的展览会有733个,总展出面积520万平方米,展览范围涉及14个行业,参观人数971万人。英国展览会的主要特点有:国际性强、分类细致、专业性强、展览水平高、展商着眼于长远利益和效果。
【外汇管理】在英国成立的外国公司所获得的利润可以自由汇出,不受时间、货币的限制,并可自由兑换成各种主要国际货币。
【对直接投资的法规与管理以及鼓励投资的领域】英国政府对外来的投资持欢迎态度。但英国不是成文法的国家,在大多数情况下,是通过个案的方式,反映出它对外来投资的政策。其外资政策大体包括:①投资企业享受国民待遇。②投资领域几乎不受限制。③劳工法的实施有利于投资者的顺利经营。④税制有利于企业的发展。对于非居民的公司,即由海外直接管理的在英国经营的企业,英国政府只课征其在英国所获得的利润部分的税收,对公司经营所得不课征地方所得税。⑤没有外汇管制。⑥企业所有权不受限制。⑦对资本支出实行补贴。⑧提供竞争性的补助金和奖励(见【经济特区】部分)。
【公司注册程序及手续】英国公司分国有公司和非国有公司,非国有公司又分为公共股份公司和私有公司,公共股份公司和私有公司又分为无限责任公司和有限责任公司。只有公共股份公司可以通过向公众出售股票和其他有价证券的方法来筹措资本,注册资本不得低于5万英镑。因此,成立公司时一般情况下都选择成立私有公司。私有公司可以通过相对简单和便宜的程序而转换成公共股份公司。要设立一家新的公司,可以通过律师来办理,或从律师处购买“现成”的公司,即已注册但未开业的公司。公司注册手续费20英镑。成立公司要有联合备忘录和公司章程,在公司成立前交给公司注册处。英国要求私有公司至少拥有两名股东,一名董事。公司有责任每年编制帐户。会计报表在提交给公司注册处之前,要通过审计,提交注册处后公众有权查看有关报表。分公司或代表处不是独立的法人实体,不可以以自己的名义对外签订合同。
【公司应缴纳的税收】英国税收的依据为:纳税人的居所和利润的来源地。英国居民所设立的公司,即在英国登记注册公司或在英国设有管理和控制中心的公司,对其全球收入必须纳税,即公司税。目前公司税主要有两种:利润为30万英镑的小公司,其公司税为20%;利润超过150万英镑的大企业,其公司税为30%。中等规模的公司,其公司税介于20%-30%之间。从2000年4月开始,对那些利润仅为1万英镑的公司,将实行新的税率,其公司税将为10%。利润在1万-5万英镑的公司,其税率介于10%-20%之间。这些税率均低于美国、日本、加拿大及欧盟较大国家的税率水平。代表处和海外公司的分公司对来源于英国的收入负有纳税的义务。在实践中,可能很难区别来源于英国和英国以外的利润,因此,在某些情况下,这些企业对来源于英国以外的收入也可能要交公司税。
【鼓励外资措施】
1997年5月工党执政后,新政府在原政策基础上又推出了一系列鼓励投资的新措施:
一、鼓励市场开放和市场竞争
为了改善竞争环境,政府先后放弃了对部分产业的垄断经营,促进国有企业私有化,从而进一步减少政府对企业的干预,扩大了市场的开放程度,使外资企业有更多的机会参与市场竞争。
二、实行优惠的税收政策
1、降低税率
为了有效地吸引外资,政府一再降低公司税。目前公司税主要有两种:利润为30万英镑的小公司,其公司税为20%;利润超过150万英镑的大企业,其公司税为30%。中等规模的公司,其公司税介于20%-30%之间。从2000年4月开始,对那些利润仅为1万英镑的公司,将实行新的税率,其公司税将为10%。利润在1-5万英镑的公司,其税率介于10%-20%之间。这些税率均低于美国、日本、加拿大及欧盟较大国家的税率水平。
2000年3月21日布朗财相发表了2000年政府预算报告。在该报告中,财相宣布了对跨国公司将实行重要的减税措施,其中包括:
允许外国集团所属任何英国公司之间申报损失,目的是获得集团或联合企业减税待遇。同时将第二次向集团所属驻英分支机构实行减税政策。
对资本收益实行减税措施,资本资产可以在任何英国公司,或外国集团所属驻英分支机构之间任意转让,无需纳税。
政府考虑实行一项新的迟延减税措施,对交易公司出售30%以上股份的资本收益实行减税。同时,其他大规模股票投资或商业资产投资也将获得减税待遇。
公司税分期缴纳付款不足时,企业负担的利率也由原先的高于基本利率两个百分点下调到高于基本利率一个百分点。公司税的其他重大改革还有
提议对双重征税抵免体系进行重大的改革。
对外资分支机构在国外享有减税待遇的,但同时也向英国申报损失申请的集团之减税待遇实行限制。
采取“集团优惠”凡隶属同一关系企业的两家公司,课税前可将两者盈亏相抵以减轻赋税。“集团优惠”措施适用于集团持股在75%以上,且设立于英国境内的公司,即使该集团公司仅为外资在英的子公司亦享受此优惠。
2、实行资金支出抵扣
投资者可享受“资金抵扣”的赋税优惠措施,包括与贸易有关的研究和开发费用及在企业特区(EnterpriseZone)内商用厂房等经费开支均可享受100%的抵扣。对于工厂及机器设备的投资每年亦有25%的抵扣额,设于企业特区以外的工业厂房则有4%的抵扣额。
3、不限制利润转移
英国无汇兑管制,对汇出的利润并无限制。同时为避免双重征税,英国根据不同的国家已制定出了多达百种的课税协定。
三、促进企业同劳工建立伙伴关系
政府积极敦促企业同劳工建立伙伴关系,以实现生产的持续、高效发展。政府投入大量资金为劳动者提供培训或受教育机会,以提高劳动者的劳动技能。同时,为了减少失业人数,政府鼓励企业通过“就业计划”为失业者转入从业大军奠定基础。
四、帮助企业实现科技进步
英国政府为鼓励高新技术的发展采取了相关的税收政策其中最主要的是鼓励研究与开发及投资的税贴CapitalAllowance。
税贴是英政府对企业支出的免税补贴,也是英政府引导投资、支持高新技术产业发展的重要手段。目前,与高新技术企业相关的税贴有
1、研究与开发
建筑物、仪器设备及日常开支等立即100%税贴扣除。
2、生产知识产权支出:
为计税资本的计算机软件开发费,按25%税贴率逐年余额扣除。
专利、技术诀窍、商标、期刊名及版权开发费,立即100%税贴扣除。
1500万英镑以下的英国电影制片费,立即100%税贴扣除。
其他英国电影,分3年税贴扣除。
3、购买知识产权支出
专利、产业技术诀窍,计算机软件,按25%税贴率逐年余额扣除。
软件支出、商标、期刊名、经营特权、动植物繁育权、配额等,通常不减税。
版权,一般分期赋税。
英国电影,与制片类似。
4、工业固定资产支出
用于贸易目的的机器及工厂支出,按不同的税贴率扣除,一般大企业按25%税贴率逐年余额扣除,中小企业按40%税贴率逐年余额扣除。
工业及农业建筑物,按4%的税贴率逐年余额扣除。
工业园区(经济衰退地区)工业及商业资产支出,100%税贴扣除并免营业税BusinessRate。
【各地区具有发展潜力之产业】
1、英格兰东部:汽车制造、食品饮料、电机、机械工程等
2、英格兰东北部:制药、化学、电子、塑胶等
3、英格兰西北部:电子、化学、汽车、医疗、纺织等
4、英格兰东南部:金融、服务业等
5、北爱尔兰:造船、汽车零件、生化等
6、威尔士:汽车、包装、化妆品等
【中英经贸合作概况】
一、双边贸易
英国是我国在西欧的重要贸易伙伴之一。2000年中英双边贸易额创下历史最高纪录,达99.0亿美元,比上年同期增长25.8%。其中我出口63.1亿美元,同比增长29.3%;进口35.9亿美元,同比增长20%。2000年英国是我在欧盟国家中位居德国之后的第二大贸易伙伴。2001年1-3月中英双边贸易额为22.80亿美元欧盟中第二位,比去年同期增长10.3%。其中我出口15.06亿美元,同比增长18.5%;进口7.74亿美元,同比下降2.8%。我对英出口商品主要有:电器及电子产品、计算机及通信技术产品、服装及衣着附件、自动数据处理设备及其部件、玩具、塑料制品、旅行用品及箱包、纺织纱线、织物及制品、鞋类、录音机及收录(放)音组合机等。我自英进口商品主要有:电器及电子产品、计算机及通信技术产品、原油、电视及收音机及无线电设备的零附件、电子技术产品、计量检测分析自控仪器及器具、集成电路及微电子组件、计算机集成制造技术产品、航空航天技术产品、医药品等。
二、英在华投资情况
截止2000年底,英国在华投资项目共2803个,协议外资金额168.9亿美元,实际投入87.8亿美元。2000年,英国在华投资项目共256个,协议外资金额8.0亿美元,实际投入11.5亿美元。2001年1-3月份,英在华投资项目59个,合同外资金额2.48亿美元,实际投入2.15亿美元。
中英所签的合资(作)企业主要有:上海耀华-皮尔金顿玻璃厂、壳牌天津润滑油有限公司、上海利华有限公司、和路雪北京有限公司、抚顺比欧西气体工业有限公司、协和石油化工集团(江苏)有限公司、重庆格兰素威康制药有限公司、福建贝尔特钢有限公司、厦门卢卡斯太古宇航有限公司、捷利康南通农业化工公司等。英荷壳牌公司与中国海洋石油公司合资的广东惠州南海石化项目,年产乙烯80万吨,总投资40亿美元,中外方各出资50%,是我国目前最大的合资项目。
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